国内外经济界和舆论界一些人士关于“中国经济应由服务业主导”的观点是不正确的。无论从服务业本来属性、中国新型工业化进程，还是西方发达国家的反面教训来看，占据中国经济主导地位的应该是工业制造业而非服务业。

服务业又称第三产业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。其以第一、第二产业所创造的产品为基本物质条件，主要通过服务形式满足生产和生活的各种需要。

２０１３年起，中国服务业占ＧＤＰ比重超过第二产业，成为国民经济第一大产业。今年前三季度，服务业占ＧＤＰ比重为５１．４％，继续领先第二产业。

但是，这并不意味着服务业取代工业制造业已经占据或者应该占据中国经济主导地位。

所谓“主导”，顾名思义就是“居主要地位并引导事物发展”。服务业在国民经济中所占比重可以位居第一，以吸纳更多就业、促进满足民众日益增长的物质文化生活需要，但却难以发挥“引导发展”的作用。

其中，关键原因就在于，服务业的发展必须建立在工业和农业发展的前提之下和基础之上，否则就是无源之水、无本之木。

可以说，服务业是“推动性产业”，而不是“引导性产业”。

以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展，是中国共产党在探索社会主义建设道路过程中对发展中国经济提出的一个独创性的观点。

自１８世纪中叶人类开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的工业制造业作为物质支柱，就没有国家和民族的持久强盛。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

新中国成立尤其是改革开放以来，中国在极其薄弱的基础上发展成为全球制造业中心，彻底摘掉了“农业大国”的帽子，跻身世界经济大国，靠的就是坚持以工业为主导。

历史实践表明，工业制造业创造了大量物质财富，是中国经济发展的基石，是解决就业矛盾的关键性领域和前提性领域，为第三产业的快速发展创造了良好的基础和条件。

伴随着工业制造业发展的是中国综合国力的迅速提高。２０１０年，中国成为全球第一大工业制造国；同年，中国超过日本，跃居世界第二大经济体。

２０１４年，中国制造业产值占全球制造业产值份额上升至２５％，继续稳居世界第一制造大国地位。在世界５００种主要工业品中，中国有２２０种产品产量位居世界第一，“中国制造”闻名全球。

展望未来，工业制造业仍将在中国经济发展中发挥主导作用，并逐步实现从低端向中高端，从低成本生产要素向战略性新兴产业、高新技术产业的转变，最终由“中国制造”走向“中国创造”，从“工业制造业大国”转为“工业制造业强国”。

中国成为工业制造业强国的一个重要途径就是推进“新型工业化”。２００２年召开的中共十六大，首次提出“走新型工业化道路”。

２１世纪的工业化与１８－１９世纪的工业化内涵已有很大不同。信息技术的普及、２０世纪积累起来的科学知识和技术发明，使传统工业的面貌发生着巨大变化。

中国提出的新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。

今年印发的《中国制造２０２５》，是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标。

其第一步，到２０２５年迈入制造强国行列；第二步，到２０３５年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

“工业制造业仍应占中国经济主导地位”，这也是西方发达国家经验教训给中国的深刻启示。美国曾经长期作为全球工业制造业第一大国和第一强国，但最近二十年，其经济总量超过７０％转向服务业，金融服务业更是在美国主导的金融自由化浪潮中飞速发展。与此同时，美国制造业对经济的贡献不断萎缩，并随着全球产业分工调整出现了“产业空洞化”。

亚当·斯密说：“一个国家的财富不是货币的数量，而是其人民的生产能力”。忽视承担经济“造血”功能的制造业，而把大量资本要素投入到华尔街的金融漩涡中，最终引发了肆虐全球的金融危机，这让美国人认清了经济过度脱离制造业实体经济的危险。

国际金融危机的教训告诉人们，靠货币超发、靠借债、靠房地产投资只会继续制造泡沫。依靠虚拟经济的增长来盈利，那是利益的再分配，只有依靠实体经济的发展才能真正创造价值。

国际金融危机后，世界各国深刻反思以往的经济增长模式，结构调整已成全球性趋势。服务业比重超过７０％的美国、英国等西方发达国家，近些年纷纷提出“再工业化”战略和重振制造业的强力政策，就是因为它们看到了“服务业主导经济”的不可行。

对于一个大国而言，拥有能够主导经济的工业制造业对于保证本国长期繁荣来说无疑是至关重要的，对于谋求实现民族复兴的中国来说更应如此。

在中国经济规模持续扩大、质量持续提高的基础上，一二三产业应该协调发展，服务业比重可以“适度”超过工业制造业，但这只是“数量问题”，而不是“性质问题”，即它不应取代工业制造业的经济“主导地位”。